策划，就是创造性地整合资源。 凡能对旅游者产生吸引力，并具备一定旅游功能和价值的自然和人文因素的原材料，统称为旅游资源。而创造性地整合就在于化腐朽为神奇，理论上任何一块地方都可以做成旅游景区，关键是你能不能去发现和创造。既要研究本地历史文化和自然景观，又要充分研究消费者，研究人性需求，在此基础上，实施旅游要素的创新排列组合，形成突变型的旅游概念和产品，实现旅游业的突变式发展。简单来讲就是三句话：意料之外，情理之中，预算之内。所谓“意料之外”，就是要策划包装出别人想不到的项目和产品来；所谓“情理之中”，就是这个意料之外的创意要有当地的历史文化和自然环境的支持，否则站不住脚；所谓“预算之内”，就是要花小钱办大事，花钱少见效快。只有花钱少，才能见效快。 我们每着手一个景区的策划和规划，我总会跟决策者谈一个观点：没有规划指导的建设是乱建，没有策划指导的规划是乱划。 我们的整体思路是：因地制宜，策划先行。